Kilis’in il statüsüne kavuşmasının ardından görevlendirilen Bilgin, kuruluş döneminde il teşkilatının düzenlenmesi, kurumların koordinasyonu ve kamu hizmetlerinin yeni il yapısına uygun şekilde yürütülmesi gibi kritik süreçlere başkanlık etti.
Kilis, Gaziantep’e bağlı bir ilçe iken Bakanlar Kurulu’nun 550 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamesi ile 6 Haziran 1995’te Türkiye’nin 79. ili oldu. Bu karar 22305 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı. İl olduktan sonra ilk vali olarak Bilgin’in atanmasıyla birlikte valilik birimleri, güvenlik, sağlık, eğitim ve yerel yönetimlerle koordinasyon gibi temel idari yapı taşları hızla yerine oturtuldu.
1957 doğumlu Bilgin, Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi mezunu olup kaymakamlık ve Mülkiye başmüfettişliği görevlerinin ardından çeşitli illerde valilik yaptı. Özellikle Hakkâri, Elazığ, Sivas ve Gaziantep’te valilik vazifelerini yürüttü; kariyer çizgisi Türkiye’de mülki idare içinde uzun yıllara dayanan bir kamu hizmeti tecrübesini gösteriyor.
Resmî listelerde Kilis’te görev yapan valiler kronolojik olarak Bilgin’le başlar; onu H. Güner Özmen (1996–2000), Aslan Kütükçü (2000–2003; 2003–2006) ve diğer isimler izlemiştir. Bu silsile, Kilis’in il olduktan sonraki idari hafızasını da görünür kılar.